1.Образование, воспитание и развитие детей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре:
1.1. Дошкольное образование
Обеспечение доступного и качественного дошкольного образования важная задача для любой образовательной системы. Ее решение позволяет в значительной степени повысить равенство стартовых возможностей для детей, принадлежащих к разным социальным группам, проживающих на разных территориях.
По данным ЮНЕСКО, инвестиции в уход и образование самых маленьких детей является примером наиболее эффективной общественной политики. На каждый доллар, потраченный на систему дошкольного образования, ухода и воспитания, в будущем сохраняется 7 долларов, поскольку дети, вовлеченные в систему дошкольного образования, меньше болеют, остаются на второй год, выбывают из школы и не требуют социальной коррекционной помощи позже.
Демографическая ситуация в округе существенно отличается от средней по России и по группе регионов со схожими географическими и социально-экономическими условиями. Югра - одни из лидеров в Российской Федерации по таким показателям как рождаемость и прирост населения, доля детей в возрасте 1-6 лет в общей численности населения на треть больше чем в России. Всё это ведет к опережающему росту спроса на услуги дошкольного образования и существенно обостряет проблему доступности. За последние годы удалось стабилизировать ситуацию с обеспеченностью дошкольными учреждениями. С 2004 года количество детей, не посещающих детские сады, в целом по округу остается практически на одном уровне.
Рис. 1. Динамика доступности дошкольного образования в ХМАО-Югре
Охват дошкольным образованием детей от 3 до 6 лет в среднем по округу составляет 61,9%. В Югре один из самых высоких показателей охвата дошкольным образованием в сельской местности (ХМАО-71,4%, РФ-40,6%), однако в городах, где проживает основная часть детей, этот показатель ниже среднероссийского (ХМАО-60,9%, РФ-67,98%).
В 2007 году в округе действовало 390 дошкольных учреждений, однако возможность обеспечения высокого охвата дошкольным образованием зависит не только от возможности сети, но и от масштаба региона и количества детей в нем. В прошедшем году удалось обеспечить охват дошкольным образованием на уровне, например Тюменской области[1] , при условии, что детей в возрасте 1-6 лет в данном регионе проживает меньше, чем в Югре.
Рис. 2. Некоторые показатели, определяющие развитие дошкольного образования. На 1 января 2007 года.
С целью удовлетворения потребности населения округа в услугах дошкольного образования в 2007 году создана необходимая законодательная и нормативно-правовая база: утвержден «План мероприятий Правительства автономного округа по комплексному развитию системы дошкольного образования», принята программа «Развитие материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2007-2010 гг.», предусматривающая строительство не менее 134 объектов дошкольных учреждений, более чем на 24 тысячи мест. В рамках программы «Развитие материально-технической базы объектов социальной сферы» в 2007 году взамен ветхих введены в строй 8 детских садов на 1000 мест.
За счет средств программы «Развитие образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2004-2007 годы» начата работа по ремонту и возврату 17 зданий, ранее принадлежавших детским садам.
В 2007 году 84,9% детей в возрасте 5-6 лет имели возможность посещать учреждения, реализующие программы дошкольного образования. С целью повышения равенства стартовых возможностей при поступлении в школу развивается не только сеть традиционных детских садов, но и альтернативные формы дошкольного образования. В 2008 году за счет грантовой поддержки из бюджета округа предусмотрено стимулирование органов местного самоуправления к развитию различных форм предшкольного образования.
В результате реализации комплекса мер по повышению доступности дошкольного образования к 2010 году планируется довести охват дошкольным образованием, в среднем по округу до 75-80% и обеспечить доступ к программам предшкольного образования всем детям старшего дошкольного возраста
В ходе реализации образовательной политики значительное внимание уделено качеству дошкольных образовательных услуг. В образовательных учреждениях создаются условия, способствующие сохранению и укреплению здоровья детей. Ежегодно увеличивается количество групп компенсирующего вида (в 2007 году их доля составила 14,5%). Наибольшим спросом пользуются и поэтому наиболее широко представлены группы для детей с нарушением речи и группы присмотра и оздоровления. Вот уже несколько лет в рамках целевой программы «Дети Югры», подпрограммы «Здоровый ребенок» в детские сады поставляются методики по внедрению оздоровительных технологий и оборудование: велотренажеры, беговые дорожки, батуты, сухие бассейны, фитобары и другая техника. В результате: четыре из пяти детских садов имеют спортивные залы и спортплощадки, 2 из 5 – зимние сады. Каждый третий детский сад оснащен сухим бассейном, каждый десятый – сауной и массажным кабинетом, каждый седьмой – бассейном.
По результатам социологических исследований, воспитанники детских садов, почти в три раза больше получают услуг по оздоровлению, чем дети, не посещающие дошкольные учреждения.
Рис.3. Дополнительные услуги, которыми пользуются семьи для укрепления здоровья ребенка. (% от общего числа всех респондентов данной категории)
О качестве дошкольного образования, его влиянии на образовательные успехи в младшей школе, свидетельствует тот факт, что дети, посещавшие дошкольные образовательные учреждения, учатся лучше по сравнению со своими сверстниками.
Рис. 4. Успеваемость младших школьников по оценкам их родителей (%от общего числа всех респондентов данной категории)
[1] Расчет по Тюменской области производился без учета автономных округов.
